В этом году правительство приняло решение о прекращении двух соглашений между Украиной и Сирийской Арабской Республикой – о торговом, экономическом и техническом сотрудничестве и о торговом судоходстве.
Законом Украины от 02 мая 2023 года № 3074-IX прекращено действие Соглашения между Кабинетом Министров Украины и Правительством Сирийской Арабской Республики о торговом судоходстве, совершенном 5 июня 2003 года в г. Киеве и ратифицированной Законом Украины от 18 февраля 2004 года. Это соглашение регулировало отношения между двумя государствами в сфере торгового судоходства и имело целью, в частности, упрощение административных, таможенных и карантинных формальностей. Каждая из сторон признавала удостоверения личности моряков, выданные компетентными органами государств, однако, согласно еще одной норме документа, каждая из сторон оставляла за собой право отказать во въезде на свою территорию любому лицу, имеющему такое удостоверение, но какое они признают нежелательной.
Учитывая поддержку Сирии агрессивных действий России в сторону Украины, каждый человек с сирийским гражданством становится для Украины нежелательным для въезда. Понятно, что это несет угрозу ситуации безопасности Украины и не может быть допущено ни в условиях военного положения, ни после его прекращения. Итак, Украина совершенно справедливо инициировала выход из такого соглашения.
Инициатором законопроекта являлся Кабинет Министров Украины во главе с Премьер-министром Денисом Шмыгалем. Основанием для прекращения договора является коренное изменение обстоятельств, которое составляло существенное основание для согласия участников на обязательность для них такого международного договора.
Как говорится в пояснительной записке к проекту нормативно-правового акта, в связи с разрывом дипломатических отношений Украины с Сирийской Арабской Республикой (далее САР) и признанием САР временно оккупированных территорий в Донецкой и Луганской областях Украины самостоятельными народными республиками, что нарушает ряд общих принципов международного права, поддержкой САР военно-политического руководства российской федерации по военному вторжению РФ на территорию Украины, совершению массовых военных преступлений на территории Украины, которыми РФ совершила акт беспрецедентной вооруженной агрессии против Украины и в очередной раз грубо нарушила государственный суверенитет и а также ряд международно-правовых актов двустороннего и многостороннего характера, в частности, Устав Организации Объединенных Наций, Заключительный акт Совещания по безопасности и сотрудничеству в Европе от 01 августа 1975 года и Меморандум о гарантиях безопасности в связи с присоединением Украины к Договору о нераспространении ядерного оружия от 05 декабря 1994 года (Будапештский меморандум), что создает реальные и потенциальные угрозы национальным интересам, национальной безопасности, суверенитету и территориальной целостности Украины, нарушает права и свободы человека общества и государства возникает потребность в неотложном и эффективном реагировании на имеющиеся и потенциальные угрозы национальным интересам и национальной безопасности Украины.
Еще одним нормативно-правовым актом, регулирующим отношения Украины и Сирии было Соглашение между Правительством Украины и Правительством Сирийской Арабской Республики о торговом, экономическом и техническом сотрудничестве. Она денонсирована Законом Украины от 02 мая 2023 года. № 3075-IX.
Субъектом права законодательной инициативы также был Кабинет Министров Украины, профильный комитет, который предоставлял весь вывод – Комитет Верховной Рады Украины по внешней политике и межпарламентскому сотрудничеству.
То есть разрыв дипломатических отношений стал основанием также и для расторжения соглашения, косвенно обеспечивавшего поддержку экономики САР.